今天，我们在这里举行共青团宁波市代表会议，这次会议的主要任务是：学习贯彻胡锦涛总书记“七一” 重要讲话和市委十一届十二次全委（扩大）会议精神，听取市委领导讲话，选举产生我市出席省十三次团代会代表，进一步明确和部署下阶段全市共青团重点工作。刚才，市委陈新副书记在深刻分析了当前社会经济发展形势和新时期青年特点的基础上，对全市团的工作提出了具体要求，为我们进一步做好工作指明了方向。
         下面，我代表团市委常委会向大会作工作报告，请审议：
         一、奋发有为，上半年各项工作稳步推进
         今年以来，全市各级团组织紧紧围绕市委“六个加快”发展战略，突出“活力共青团”建设主题，立足实际，把握重点，扎实有效地开展了各项工作。概括起来有以下特点：
         1、围绕中心迅速响应，扎实有为，体现了“快”字。上半年，市委召开了一系列重要会议，作出了许多重要决策和部署，围绕党政工作要求，各级团组织快速反应，快速行动，快速作为。根据市委“三思三创”主题教育活动工作要求，结合“创先争优”活动，团市委在第一时间召开全市共青团贯彻落实“三思三创”主题教育实践活动动员会议，部署实施思想活力大解放、青春服务大增效、作风建设大提升三个专项行动，共2022个基层团组织开展了“亮身份、亮承诺、亮形象”活动，公开5511件承诺事项，培育创先争优活动示范点80个（市委常委、纪委书记、市“三思三创”主题教育活动领导小组办公室主任暨军民亲自为机关青年践行“三思三创”画册作序）。围绕全国文明城市“三连冠”创建目标，迅速启动青春建功文明城主题活动，在志愿者注册、社区青少年工作台帐、青年文明号品牌塑造、青少年校外教育阵地整改等方面都取得了明显成效，截止目前，已开展志愿服务活动1700多次，志愿服务时间累计超过56万小时。（在上周的全省初评中各项抽查内容得到了省检查组的肯定）根据市委王辉忠书记关于推进大学生创业工作的讲话精神，各级团组织在原有扎实工作基础上，进一步深化大学生创业帮扶体系建设，联合相关部门成立了总额为1.5亿元的大学生创业投资基金，《团市委立四法巧解大学生自主创业“方程式”》被市委办公厅以信息通报专报形式给予刊发。围绕社会管理创新综合试点，团市委三措并举，在健全完善志愿服务体系、共青团基层组织体系、青少年公共服务体系方面积极探索创新，取得阶段性成效，《宁波共青团参与社会管理创新探索》被《中国青年报》头版大幅刊登。这些都充分体现了宁波共青团忠诚敏锐、奋勇争先的优良传统，同时，也进一步扩大了共青团的影响力，为争取各级党政对共青团工作的支持创造了良好的条件。
         二是重点工作强势推进，成效明显，体现了“好”字。年初以来，各级团组织根据全委会提出的重点推进六大活力工程目标任务，上下一盘棋，深化重点项目有办法、有举措、有成效。围绕青春助推转型升级工程，丰富金融合作项目，发放青年创业贷款2.65亿元，继续在全省保持领先；立足岗位对接，开展青年就业创业培训8997人次，新建各类见习基地374个，实现3867人上岗见习，暂列全省第一；引导青年立足岗位创新创效，全新打造“行行出状元”职业技能大赛，组建青春助推转型升级青年突击队416支。围绕青年才智工程，积极筹备甬港青年企业家发展论坛和2011海外学人回国创业周工作，联合市委组织部组建北京大学(宁波)硕博服务团助力海洋经济，深化“村村都有好青年”人才发展计划，并在全省现场会上做典型发言。围绕青年文化工程，各级共青团紧紧抓住纪念“五四”运动92周年和建党90周年契机，开展了一系列主题鲜明、内容丰富的青少年教育实践活动，市主要领导王辉忠书记和刘奇市长在“五四”期间亲切看望青年先进代表，充分显示了市委市政府对共青团、青年工作的重视和关心。围绕青少年民生工程，先后开展了低收入农户青少年关爱行动、社区青少年正面成长和维权服务两项计划、“守护花季”爱心帮教志愿者服务行动以及轻松备考12355与你同行阳光行动等工作，其中，低收入农户青少年“汇•梦”工程募集资金80万元，通过招投标和项目化管理方式，已扶持、吸引11家民间公益组织参与。这些都充分体现了宁波共青团开拓创新、奋发有为的优良传统，同时，也进一步激发了共青团的战斗力，为全力打造“活力共青团”营造了良好的氛围。
         三是组织建设长抓不懈，攻坚克难，体现了“实”字。各级团组织始终把基层基础作为共青团工作的生命力工程来抓，在巩固和强化原有团建工作优势的基础上，出实招，办实事，促实效。在“两新”组织领域，按照线面结合的方式，通过派团建指导员，创新商圈团建、园区团建、行业团建等十大团建模式，新增非公企业建团520家，新社会组织建团94家，暂列全省第一。在城市社区领域，按照“小区域、大统筹、网格化”的工作思路，通过成立社区团工委的方式，整合周边区域团建资源，同步建设“青年网上家园”，目前符合“有一个支部、有一个共建组织、有一支志愿者服务队、有一个品牌项目”工作要求的社区共385家，达到总数的90%。在新农村领域，通过开展乡镇（街道）团（工）委班子调整和增配试点扩面工作，进一步加强了基层团组织工作力量，特别是以项目负责制的方式来调整和增配兼职副书记，取得了良好效果，已有114个乡镇（街道）完成团组织格局创新工作。此外，各级团组织积极探索组织运行和管理的有效途径，目前，已有15个乡镇（街道）实现团委班子换届直选，114个乡镇（街道）实行团代表常任制，超过80%的基层团支部（总支）实现普选，团的组织活力得到进一步激发。这些都充分体现了宁波共青团务实高效、基础扎实的优良传统，同时，也进一步激发了共青团的内生力，为打造健全有效的组织覆盖体系和统筹活跃的组织运行体系打下了坚实的基础。
         各位代表、同志们，回顾上半年的工作，我们围绕中心、紧贴青年、立足建设，工作重点进一步凸显，工作基础进一步夯实，工作影响进一步扩大（市委市政府以及团省委的主要领导也都给予了充分肯定和高度评价）。但是，也应该清楚地看到，我市共青团工作距离党政要求、青年期望和共青团自身发展目标还有相当差距，集中表现在对新领域、新问题的探索不够有力，创新意识不强（基层团组织在贯彻落实各项工作的同时，缺乏足够的创新勇气和办法，存在埋头拉车多、抬头看路少的现象）；重点工作的层次性和体系性不足，缺乏提炼总结，部分项目的成效不明显；对青年日益多元化的需求缺乏足够的服务供给能力，组织动员团员青年的方式途径也没有完全转变等等。这些都需要我市各级共青团组织和团干部继续努力，以更高的标准来谋划和推动我们的工作。
         二、认清形势，切实增强做好共青团工作的使命感
         当前，共青团工作面临着许多新的形势和挑战，各级团组织和团干部应该敏锐地把握这些情况对共青团工作产生的影响，冷静分析，积极应对，增强做好工作的使命感和紧迫感。关于下阶段工作的形势，要从以下三方面来深刻把握：
         1、机遇更加宝贵。前不久，胡锦涛总书记在“七一”讲话中特别强调了党和青年的关系，高度肯定了青年在党的事业发展历程中发挥的重要作用，深刻指出了青年对于国家、民族和党的未来的重要性，这充分体现了党对青年的高度重视和殷切期望。在今年“五四”期间，市委王辉忠书记带领市四套班子出席主题集会，亲切接见了各界先进青年代表，并发表了重要讲话；刘奇市长亲自出席全市青年就业创业工作座谈会，对共青团服务青年就业创业提出了希望和要求。（同时，各县（市）区的主要领导也都出席各县（市）区共青团的会议和活动）前阶段，为筹备全市工青妇工作会议，市委分三个组到十一个县（市）区进行工青妇工作督查和调研，市委陈新副书记还亲自带领工青妇负责人赴先进地区进行实地考察。（现在正在草拟工青妇工作意见，按原定计划，将于八、九月份召开全市工青妇工作会议，可以说，）当前全市各级党政领导对共青团工作的重视和支持程度之高是前所未有的。各级团组织一定要牢牢抓住当前的宝贵机遇和良好环境，主动参与，有所作为，不辜负各级党政领导和广大青年的期望。
         2、挑战日益严峻。团十六大以来，团中央陆昊书记提出了新形势下共青团工作面临的三大挑战，对于当前宁波共青团来说，也同样存在一些严峻挑战。一是在如何提升社会协同能力上，面临严峻挑战。党的历史方位的转变，要求我们主动应对当前行政管理体制改革，顺应政府将越来越多的社会事务交给人民团体和社会组织承担的大趋势，但团组织的群团性质与政府职能之间尚未完全契合，自身难以有效履行提供公共服务产品的职能。（尤其是在刚刚于15日召开的市委十一届十二次全会上作出了《关于深入推进加强和创新社会管理工作的决定》，共青团如何更好的承接青少年社会事务，我们才处于探索破题的阶段，还没有特别成熟有效的载体和模式。所以，今天的会议我们也下发了《宁波共青团关于进一步深入参与社会管理工作的决定》（审议稿），希望大家在下午的代表团讨论中积极发表意见）二是在如何代表和维护青年利益诉求上，面临严峻挑战。社会问题青年化、青年问题社会化的趋势愈发明显，青年的政治意识表达方式发生了新变化,青年的利益诉求从抽象化趋向务实化。这就对我们工作的针对性和实效性提出了更高的要求，需要我们认真研究青年的自我发展和自我价值如何在组织平台上实现。（目前，我们虽然开展了丰富的青年活动，但在研究青年需求、建立服务青年长效机制的前瞻性和系统性方面做得还很不够，在实际工作中还无法充分代表和维护青年的合理利益需求）三是在如何有效引导和科学管理青年上，面临严峻挑战。科技进步特别是信息技术大发展和工业化、城镇化进程带来的社会变革对青年传统聚集方式和行政化格局内的组织建设方式产生了深刻影响，青年思想意识多元化，表达方式多样化，信息传播碎片化，以利益关联和兴趣爱好为纽带的青年社团、青年自组织大量涌现，意味着青年对组织选择的空间大大增加。（我们虽然在青年舆情信息系统、青年网上家园建设、组织格局创新等方面进行了积极探索，但在反应速度和实际效果方面还不是很理想。特别是目前大量的团员青年游离于团组织之外，虽然我们的两新组织建团工作走在全省前列，但扪心自问，目前我们主抓的还是规模以上企业的建团工作，仍有大量的团建空白点亟待有效覆盖，无法及时跟上党建的推进步伐）
         3、任务仍然繁重。年初市委全会对我市当前经济社会发展所处的阶段作出了科学判断，提出“‘十二五’时期，宁波仍处于可以大有作为的重要战略机遇期”,“六个加快”的宏伟目标，对全市共青团工作提出了更高的标准和要求。王辉忠书记在“五四”主题集会上明确指示，各级共青团要不断增强共青团和青年工作的生机活力，最大限度地把青年凝聚在党的周围，最大限度地激发广大青年创业创新热情。（刚才，陈新副书记也对各级团组织和广大团干部提出了希望和要求，这些都进一步明确了我们工作的重点和主攻方向）接下来的一段时间，我们的任务仍然繁重。如何更好地参与社会管理创新和海洋经济发展，如何更好地服务青年就业创业，如何更好地统筹城乡团建，这些工作有的初显成效，有的才刚刚破题，还没有找到有效的方法和途径，但发展的机遇时不我待，容不得我们慢慢探索。从现在到明年，离市第十七次团代会召开仅仅只有一年左右的时间，如何以更好的成绩完成市第十六次团代会和年初全委会确定的各项工作任务和目标，需要全市共青团和广大团干部以更加饱满的精神、更加务实的作风，抓好各项工作的落实。
         三、突出重点，不断深化“活力共青团”各项建设
         基于对上半年工作推进情况和当前形势任务的综合分析，下一阶段全市各级团组织要重点抓好以下五方面工作：
         （一）扎实推进青春建功文明城活动，全力服务文明城市创建
         参与争创全国文明城市“三连冠”是市委市政府交给共青团的一项重要政治任务，各级团组织一定要高度重视，不推诿、不扯皮、不侥幸，坚决按照团市委的部署贯彻落实。
         1、切实完善志愿服务体系建设。要优化志愿服务制度环境，在志愿服务管理体制、志愿者激励维权、志愿服务工作保障等多方面谋求突破。要进一步做好志愿者的登记注册工作，保质保量完成注册志愿者人数≥8%的硬性任务，一级抓一级，层层抓落实，做到万无一失（前一段时期，大家围绕这项工作，都投入了大量的时间和精力，从目前情况来看，志愿者的注册人数已经达到创建要求，我在此也代表团市委表示感谢，下一步，关键是做好注册志愿者应知应会的普及培训工作，最近，团市委对注册志愿者有关应知应会情况进行了电话抽查，从结果来看，整体上还是比较好的，但也存在个别人对志愿者身份不明确，对文明城市创建不知晓的情况，需要引起大家警惕，进一步细化工作，绝不能在中央文明办正式检查过程中出现因此而扣分的情况）。要发挥广大团员青年和志愿者在文明城市创建工作中的重要作用，大力开展“志愿共创文明城”主题活动，带动广大市民积极投身各类志愿服务行动。
         2、大力推进未成年人思想道德建设。今年，中央文明办将对未成年人思想道德建设工作进行单测单评。（测评成绩不足85分的城市将被“一票否决”，这既是工作压力，也是我们全力做好工作的机遇，可以这么说，从中央到地方对未成年人思想道德建设工作的重视程度为史无前例）各级团组织、团干部要根据全国未成年人思想道德建设工作测评体系的要求，着力做好未成年人校外活动场所建设工作，对全市青少年宫等校外活动场所进行全面排查，坚持公益性，杜绝各种挤占、挪用、租借的现象，加大场所软硬件投入力度，优化场所内外环境。着力规范未成年人合法权益维护相关工作，建立健全未保委工作体系，做好青少年维权帮扶工作。着力做好社区、学校的团组织、少先队组织建设各项工作，规范台账资料，做好团员青年、少先队员的应知应会工作。
         3、积极开展青春文明实践活动。要以青年文明号“3S”品牌创优提升行动为载体，建立富有行业特色的“青年文明号视觉识别系统”，不断扩大青年文明号创建的覆盖面，提高品牌的社会认知度。（努力使青年文明号成为引领城市精神文明建设的“风向标”，特别是要积极提升重点工程、交通枢纽、城市地标、“两新”组织等新领域青年文明号的创建水平。）要以“百万学生文明行”活动为载体，积极开展“四个一”活动，动员广大青年学生和少先队员积极参与文明创建。要以十万团员青年争做“文明出行践行者”活动为载体，围绕“关爱生命，文明出行”主题，倡导文明出行理念，深入推进“文明交通行动计划”。
         除此以外，要继续打响以中国青年时尚文化周为龙头，包括青工风采节、机关青年风尚节、大学生社团文化节等在内的各项青年文化品牌，增强青年时尚文化的吸引力和影响力，助推文明城市创建。
         （二）全面提升青少年事务服务能力，深入参与社会管理工作
         各级团组织要把协助党委政府管理青少年事务放到更加重要的位置，找准定位，创新举措，不断提高共青团参与社会管理的能力和水平，为构建社会和谐、促进社会稳定作出贡献。
         1、注重研究，切实把握青少年的需求状况。青少年的需求涉及领域广、差异性大，概括起来主要有五种类型：一是关于身心健康方面的需求，包括获得保健、运动、激励和思想引导等需要。二是关于教育成长方面的需求，包括生存权利、受教育权利、技能培训的满足等。三是关于事业发展方面的需求，包括就业、创业、职业规划和成才发展等需求。四是关于社会参与方面的需求，包括社会认知、社会阶层和组织间的流动、表达社会意见、参与社会活动等需求。五是关于权利表达方面的需求，包括对自身权益的维护、政治参与、诉求表达等需求。这五种类型的需求是当前青年在生存和发展过程中的普遍性需求，也是我们开展青少年事务服务的主攻方向。
         2、注重载体，积极构建青少年事务管理和服务的项目体系。通过对去年试点工作以来的探索和梳理，下阶段，我们要着力推进五大体系建设：一是以社会志愿服务机制建设为重点，创新完善志愿服务工作体系（上面已经提过）。二是以乡镇（街道）团的组织格局创新和“两新”组织团建为重点，创新完善共青团基层组织体系。三是以青少年民生改善为重点，创新完善青少年社会事务管理体系，围绕青少年生存健康、教育发展、婚姻家庭、文化休闲等重点民生领域，提供公共服务，最大限度惠及青少年群体。四是以建立健全青少年利益诉求表达机制为重点，创新完善青少年维权体系，发挥市未保办、预防办统筹协调职能，深化“共青团与人大代表、政协委员面对面”、12355青少年综合服务平台、青少年维权岗创建等工作。五是以青少年网络服务引导为重点，创新完善青少年教育引导体系，积极运用网络信息手段，提高教育引导青少年的针对性和有效性。
         3、注重保障，不断夯实参与社会管理工作的各项基础。共青团自身的资源供给能力十分有限，需要我们不断拓展渠道，创新方式，通过各种途径壮大支撑保障。一是政策保障，要积极推动青少年事务相关制度性安排的出台和落实，努力把一些青少年关注的现实问题、难点问题纳入法律体系和政策扶持体系，优化青少年成长发展的制度环境。二是资源保障，通过争取政府委托购买公共服务，实行市场化运作，社会组织自愿供给，项目“外包”等方式，为服务青少年事务提供物力和财力支持。三是阵地保障，要积极整合爱国主义教育基地、社会实践基地、绿色环保基地、科普教育基地等各类社会阵地，提高教育阵地的综合效能。四是队伍保障，要充分吸引专家学者、志愿者、社会热心人士的参与，建设一支专兼职相结合、素质过硬的青少年社会工作者队伍，不断推进共青团工作力量的社会化。
         （三）大力开展青年蓝海行动，积极服务海洋经济建设
         （宁波作为浙江发展海洋经济的核心区域，在发展海洋经济上具有特殊的优势，认真贯彻落实市委关于加快发展海洋经济的决策部署）积极参与海洋经济发展示范区建设，服务海洋经济发展，是当前和今后一个时期我市共青团组织围绕中心、服务大局的一项重要任务，各级团组织要统一思想认识，广泛宣传发动，精心设计载体，迅速掀起青年投身海洋经济建设的热潮。
         1、做好海洋人才的文章。围绕《宁波海洋经济发展规划》对人才工作的要求，主动发挥共青团组织在联系青年人才方面的优势，抓住“引才、育才、用才”三个环节，为宁波打造现代海洋产业体系提供人才支撑。一要突出普遍性，结合“村村都有好青年”人才发展计划、校地区域共建项目等工作，加大涉海青年人才的培养力度。二要突出高端性，加大高层次人才的凝聚服务力度，通过引入北京大学硕博服务团、香港大学生就业见习团，举办好2011海外学人回国创业周——“国际强港、创业宁波”活动、2011甬港青年企业家发展论坛，为宁波国际强港和海洋产业发展吸引凝聚一批具有竞争能力的青年才俊。三要突出典型性，要发挥典型育人的功能，做好涉海领域优秀青年的培树工作，为海洋经济培养人才、输送人才营造良好氛围。
         2、做好海洋项目的文章。要根据青年的实际需求和海洋经济发展的特点，合理设置共青团参与海洋经济的项目载体，重点办好“创业宁波•进军蓝海”——2011宁波青年创业项目大赛，（结合宁波促进青年就业创业服务体系建设工作部署，重点推荐直接从事海洋创业或者服务海洋经济发展的创业项目，如海洋药物及生物制品产业、海洋生物育种及健康养殖产业等海洋新兴产业中的青年创业项目，或者涉及现代物流业、海洋服务业、现代海洋渔业等海洋经济规划项目）激发青年投身海洋创业创新热情，助推海洋产业发展。同时，要发挥青年外联工作的优势，通过举办涉海项目推介会、青年论坛、青年企业家走进蓝海等活动，吸引更多的青年参与到宁波海洋经济建设上来。
         3、做好海洋文化的文章。要在广大青少年中广泛传播海洋文化，通过组织各类体验性活动，让他们认识海洋，热爱海洋，保护海洋，助推海洋文化在全社会的传播。一是要普及海洋知识，开展以海洋为主题的摄影、绘画、创意设计等活动，促进青少年对我国海洋保护、海洋国防、海洋资源等方面知识的了解。二是要培养海洋意识，通过举办青少年海洋夏令营、“海洋宣传日”等活动，使青少年亲近海洋。三是要保护海洋环境，继续做强做大志愿者蓝色护海行动、“保护母亲河”行动等工作，动员广大青少年参与海洋生态文明建设。（沿海的县（市）区和乡镇，要实行区域联动，以环三门湾、环象山港等为重点，开展区域性青少年海洋生态保护活动）
         （四）着力深化青年就业创业服务体系，有效助推产业转型升级
         各级团组织要围绕青春助推转型升级总体目标，进一步深化青年就业创业服务体系，引导青年立足岗位投身创新发展。
         1、进一步深化项目内涵。根据青年创业实际需求，选取重点环节，进一步提升要素的服务能力。要扩大资金扶持面，在巩固原有工作基础上，大力实施城市青年创业贷款“组培”工程，做好青年信用示范户评选工作，全面推开青年创业贷款保证保险工作，努力使更多创业青年得到信贷支持。要加强青年就业创业技能培训，用足用好各项政策资源，分层分类抓好以进城青年农民工为重点的培训工作，提高培训的针对性和实效性。要强化阵地支撑，以宁波市（鄞州）青年科技创业园、宁波青年甬港现代科技创业园为重点，建立一批不同特色、不同类型的青年就业创业孵化园区。
         2、进一步完善服务网络。按照“工作互联、优势互补、信息互通”的原则，在全市范围内构建起市、县（市）区、乡镇（街道）三级联动的“一窗式”青年就业创业服务网络。在市级层面，要筹建一个相对独立、自行运转、功能齐全，集就业指导、职业导航、技能培训、创业扶持等多种职能于一体的市级青年就业创业服务中心；在基层，各县（市）区、乡镇（街道）团组织要积极依托青年中心等各类现有阵地，至少建成一个覆盖本区域的服务阵地或窗口，从而形成全方位、多层次的青年就业创业服务网络。
         3、进一步健全机制保障。推进青年就业创业工作持续发展，制度建设是重要保障。一方面要围绕促进青年就业创业服务体系建设，坚持阶段推进与长远建设相结合，进一步建立健全工作月报、中期督察、考核评价、课题调研等制度，并认真抓好执行，确保各项制度管事管用。另一方面，要结合自身实际，大胆尝试，努力从个案中发现规律，从个体性上升到普遍性，从点上突破发展到面上推进，将普遍经验沉淀凝练成崭新的制度安排，为工作持续推进提供强有力的制度保障，争取多出亮点、多出经验。
         （五）不断深化统筹城乡团建工作，大力推进活力团组织建设。
         （年初，全委会提出了“五个100%，两个加快”的团建目标，从目前看，各地的工作完成情况存在一定的不平衡性）各级团组织要始终抓住组织建设这个根本不放松，着力在组织覆盖、组织运行、组织管理上下功夫，为我市共青团事业进一步发展提供坚强组织保障。
         1、着力在扩大基层团组织覆盖上下功夫。（继续坚持不懈地抓好城市社区、新农村、“两新”组织三个重点领域的建团工作，在确保完成全省各项指标的同时，力争保持优势，继续领先全省。）深化“两新”组织建团，一方面，要努力实现在利税亿元以上的商务楼宇、销售额亿元以上的专业市场及100万元以上的农村专业合作社等重点领域100%建团的目标（上半年各地都已摸清实情并着手建团，希望通过下半年的努力，能够如期完成目标）。另一方面，要坚持数量和质量并举，及时加强对去年和今年两年新建团组织负责人的培训工作，避免“建而不活”。（团市委将于下月初开展首批非公企业团组织负责人培训班，希望各级团组织按照隶属关系逐级抓好培训）推进乡镇（街道）团组织格局创新工作，要采取“编制内与编制外相结合、专兼职相结合”的方式增配副书记或调整充实团的委员会，大力探索工作运行机制和作用发挥途径，推动乡镇（街道）团的工作活跃（团市委近期下发了《关于乡镇（街道）团组织格局创新的工作意见》，希望各地遵照执行）。
         2、着力在完善组织运行机制上下功夫。加大团内民主创新力度，形成一套符合基层实际、有效运作的民主实现方式和制度。一要大力推进乡镇（街道）团委班子直选、团代表直选和基层团支部（总支）直选工作，力争到年底，基层团代表直选比例达到100%，基层团支部（团总支）直选比例达到80%。二要全面开展基层团内民主示范工程建设，规范推行团代表大会常任制、团务公开、民主恳谈等制度，切实提升基层团内民主化建设水平。三要完善城乡团组织结对共建活动，加强资源整合，从资金、人员、项目等方面强化支持力度，优化基层工作环境。
         3、着力在加强组织管理工作上下功夫。在创新管理手段和方法的基础上，一是要强化党建带团建制度，抓住全市工青妇工作会议召开契机，努力构建科学合理的领导机制、工作机制和评价机制，推动党建带团建工作的常态化和制度化。二是要健全团干部选拔培养机制，通过公开考录、民主直选、中层竞聘等多种选拔方式，不断拓宽团干部的选配渠道，切实提升团干部配备质量；通过经常性地与党委部门的沟通协调、出台政策、加强考核等措施，加强对团干部的协管。三是要完善团员教育管理的有效方式，积极探索运用网络信息手段密切与团员青年的联系。
         四、加强锤炼，努力打造一支充满生机活力的团干部队伍
         任务确定以后，关键在于干部，面对以上形势和任务，各级团干部要紧密结合当前正在开展的“三思三创”主题教育实践活动，在工作中加强锤炼，解放思想谋发展，振奋精神创一流，按照能“打大仗、打硬仗、打胜仗”的要求，成为一支“拉得出、冲得上、打得赢”的高素质队伍。
         1、要勤于调研，能打“信息战”。调查研究是谋事之基、成事之道。各级团干部要切实增强调研意识，把调研作为一项经常性工作，养成习惯，带头下基层，带头抓调研，带头写报告，在调查研究中进一步明晰当前有关共青团事业发展的基础性、战略性、前瞻性问题。要把调研与具体工作结合起来，把调研作为推动一切工作的基本前提和方法，特别是在重点工作、重点活动和重点项目中一定要事先进行调查研究，在理性分析思考的基础上，增强工作的针对性和实效性，克服盲目性。（这次我们也安排了年度中期督查调研，时间在七月中旬至八月中旬，请各个单位做好准备。）要增强调研的开放度，善于借鉴合作，主动加强与党委研究部门、社会研究机构的沟通，与专家学者、政府相关部门权威人士的联系，实现团工作研究与相关部门工作研究的有效衔接，提高调研工作的水平。
         2、要敢于亮剑，能打“攻坚战”。当前，共青团和青年工作面临着一些热点、难点、焦点问题，如青年的思想引导工作、“两新”组织团建、青少年社会事务的承接、网络新媒体的运用，这些都是经济社会深刻变革给我们带来的新情况、新问题，是否敢于直面这些挑战，对团干部来说是一种考验。（作为团干部，相信大多数人以后都要走上党政领导岗位，会遇到各种比现在更加复杂的情况）要十分珍惜在共青团岗位上的宝贵锻炼机会，敢于亮剑，拿出更多的时间和精力投入到矛盾多和情况复杂的问题上，碰一碰共青团面临的一些根本性的难题，通过踏踏实实的工作，努力破解制约共青团事业发展的瓶颈问题。
         3、要勇于担当，能打“突击战”。共青团工作，涉及领域广，接触事务多，除了各自安排的工作计划外，经常也会接到各种临时性的紧急任务，有的是来自党政的要求，有的是来自上级团组织的部署，也有来自横向部门的配合性工作，这就需要团干部牢固树立大局意识，做到守土有责，勇于担当，在任务面前不讲条件、不讲理由。同时，也要区分各项工作的轻重缓急，及时作出合理的安排，学会弹钢琴。这对团干部的工作作风和抓落实能力都是很好的锻炼。
         4、要长于坚持，能打“持久战”。团的岗位是学习、锻炼、奉献、成长的岗位，共青团岗位的短期性和共青团事业的长期性是客观存在的矛盾。作为一名团干部，不能把团的岗位作为“跳板”，热衷于搞自我设计，老计算着自已的任职年限，老盯着转岗的位置，而是要真正用干事业的精神去对待岗位、对待工作、对待发展，安下心来定位，静下心来学习，沉下心来干事，一茬接着一茬干，在推动事业发展的同时赢得个人的素质提升。少作一些表面文章，多做一些打基础、管长远的事情，纠正那些活动搞给上级看、成效留给自己讲，团的活动一启动就结束的做法。
         5、要善于合作，能打“团队战”。 俗话说：“互相补台，好戏连台”， 团结协作是事业成功的基础，对团干部来讲尤为重要。要注重团队配合，对重点工作的推进，团组织班子成员之间、部室之间要各司其职，共同推进。要注重部门协作，充分发挥共青团的组织优势，在青少年事务工作上与政府职能部门间紧密联系，互相配合，实现资源共享，合作共赢。要注重上下联动，上下级团组织间的工作职责和工作定位有所不同，团市委要多出思路，加强工作指导与统筹，县（市）区、直属单位、高校等团组织要起到承上启下的作用，吃透上情，了解下情，强化工作部署和督促，基层团组织直接与青年接触，要努力把上级团组织的工作部署转化为实际行动，上下一心，真正使团的组织覆盖全体青年，团的工作和活动影响全体青年。
         同志们，新的起点，孕育新的希望；新的征程，焕发新的豪情。让我们始终保持进取的状态、攀登的姿态，统一思想、狠抓落实，团结带领全市广大团员青年紧紧围绕市委“六个加快”的战略部署，进一步做好“活力共青团”建设的各项工作，为开创我市共青团工作的新辉煌而努力奋斗！